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萬培安:振興國足需大力引進高水平歸化球員

2015/3/9 10:50:41點擊:

  全國政協委員、平安銀行武漢分行行長萬安培近日提交提案,建議振興中國足球必須突破歸化球員禁區和修改《國籍法》,大力引進高水平的歸化球員。

  在《國籍法》的現有規定中,阻礙“歸化”外援的內容主要有兩條:

  一是第八條中的“被批準加入中國國籍的,不得再保留外國國籍”。也就是說,中國并不承認“雙重國籍”,比如孔卡要是加入中國國籍,就意味著自動放棄了阿根廷國籍,這一點顯然會打消很多外援加入中國國籍的熱情。作為全國政協委員,平安銀行武漢分行行長萬安培本次的提案重點就是希望“允許中國公民具有雙重國籍”。

  二是第七條中關于外國人申請加入中國國籍的條件限制:“一、中國人的近親屬;二、定居在中國的;三、有其它正當理由!睂τ诳卓▊儊碚f,顯然難以滿足第一條標準,而第三條標準又顯得太過虛無縹緲,因此關鍵就在于第二條。如果要以這條作為申請中國國籍的理由,首先又必須滿足“定居”的條件。從近年來的實踐情況來看,自中國在2004年推出外國人永久居留證制度以來,真正獲得這張“中國綠卡”的僅有數千名外國人。至于在獲得“中國綠卡”之后加入國籍的人數,雖然始終沒有公開,但顯然會是一個少到幾乎可以忽略不計的數字。

  在以上兩條阻礙“歸化”外援的規定中,萬安培委員將突破重點放在《國籍法》第八條。但在“實現中華民族偉大復興”的宏觀背景下,立即開放“雙重國籍”恐怕并不現實。甚至有網友開始擔心:表面上旨在“歸化”外援的這項政策,最后會不會被腐敗分子利用作為脫身手段?所以從更為現實的角度來看,真正有機會松動的倒是《國籍法》第七條,也就是通過放寬對于“定居”的限制,適當掃除外援加入中國國籍的障礙。

  實際上,這種松動也并不會僅僅針對足球領域。2014年9月30日,李克強總理在會見榮獲中國政府“友誼獎”的外國專家及其親屬時,就曾表示“讓外國人在中國拿‘綠卡’更容易”;蛟S在很多人心目中,“外國專家”還是一個專屬于技術領域特殊人才的概念。

  結合最新形勢來看,既然《中國足球改革總體方案》可以在最高規格的會議上獲得通過,那么高水平外援又為何不能享受“外國專家”的待遇?通過放寬政策,幫助更多的外援申請到“中國綠卡”,從而盡可能降低法律限制對于其加入中國國籍的限制。而在實現這一點的基礎上,他們是否愿意為中國隊效力乃至為此放棄原有國籍,則成為一個基本可以自主決定的選擇。

  未來假如法律不再成為主要障礙,中國足球在“歸化”問題上又會體現出多大力度?球迷們近年來對于“歸化”穆里奇、孔卡們的熱情,本質上更接近西亞國家的思維,那就是仰仗自身所具有的財力優勢,以一種類似于“高價雇傭”的概念,換取對方愿意加入國籍乃至代表國家隊參賽。其中最具代表性的卡塔爾,更是在足球、籃球和田徑等領域內批量“歸化”外援,包括去年以9秒93打破亞洲男子百米紀錄的奧古諾德。而當卡塔爾隊以東道主身份參加2022年世界杯時,很可能場上大部分球員都出生在卡塔爾以外。

  應該說,這種建立在雄厚財力基礎上的“歸化”方式,的確可以取得立竿見影的效果。而且以中國足球目前的投資熱度而言,并不缺少足以打動外援的金錢誘惑?蓡栴}在于,如果“雇傭軍”的痕跡太過明顯,那么即便國際賽場的成績因此獲得提升,但國家隊在本國球迷心目中的歸屬感反而會有所下降。尤其中國歷來強調血緣和文化傳承,當除了金錢之外就與中國再無淵源的外國人出現在國家隊陣中時,勢必會有不少人對此感到別扭甚至反感。

  由此可見,如果中國足球完全照搬西亞國家的“金元政策”,恐怕還是會遭遇到法律之外的各種阻力。所以,在中國人普遍對“歸化”還存在爭議的背景下,目前還是應當更多參考日本、德國等國的“親緣路線”。

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